抵抗赤化工程 回歸教育根本

香港眾志 於 2016-05-14 21:06:46 發佈

簡介

回歸以來,我們見證著香港教育體制各種問題不斷浮面。香港教育屢受政治力量干預,教育系統遂成為一套精密的「赤化」工程,「國教因素」不只留在課程內容,特別在現時的中小學常識和歷史教育,更已滲透在各種公共教育開支,資源嚴重傾斜,漠視教育界的真實需要。除了「外部勢力」,面對缺乏遠景的編制、職務膨脹,教師疲於奔命,前線教育生態惡劣;教育界一直爭取的制度措施卻無法落實,例如小班教學、特殊教育統籌常規化、年輕人學債等,受苦的往往是有需要的學生以及他們的家庭。

眾志認為,香港教育的根本,在於培養下一代成為具有主體意識的公民,而非盲從權威的子民。在課程策展上,應該從香港為主體的歷史觀出發,超狹越隘和盲目的國族身份認同,以改善現時中小學的歷史科目和其他人文社會學科的課程,讓新世代認清我城的歷史、承傳各種本土知識。理想的教育制度,需要提供以前線真實需求為依歸、可持續的教學環境,讓教師可以專注教學工作的空間,同時讓不同需要的學生獲得均等的教育機會。

具體政綱及倡議方向

一) 對抗赤化預算 提高教育開支 修訂分配圖譜

  • 自2012年起,香港的教育預算持續下滑,同時落後先進國家整體的教育投資水平。
  • 香港政府近年將「國民教育」的元素,滲透在教育經常開支以及其他公共財政的範疇,為一套無孔不入的赤化工程,提供「堅實」的財政基礎。在本地年輕人學債累累之際,香港政府仍大刀闊斧,力推「一帶一路」獎學金,並擴大兩地交流的資助和合作計劃,可見對國民教育的嚴重資源傾斜。
  • 現時教育開支的分配,未能有效回應教育界和社會的真實需要,例如教育界多年來積極爭取的小班教學、大專生學債問題、特殊教育統籌常規化等。

  • 具體倡議行動:

爭取提高教育預算佔政府經常性開支的比例。

教育開支公民提案:組織民間和教育界共同制訂以香港為本位的教育開支分配圖譜,制衡現時過度傾斜的「國教」開支,同時作為公眾監察教育財政的一個根據。

二) 重寫港人港史 改革中小學課程

  • 片面的認識 塑造 盲目的認同——現時的香港歷史課程觀
    在香港的中小學課程中,「香港史」一直處於邊緣的位置。現時各階段的歷史課程內容,只提供單一和片面的香港歷史知識,而描述香港的方式,亦純粹依從一套增強國族認同的「大中華」論述,忽略其他歷史書寫的向度。在這種設定下,同時考慮科目課程中其他的學習範疇,在實際教學安排上與香港歷史相關的內容比例絕對不足。
  • 至於在宏觀的課程規畫上,歷史科目(即中國歷史科和歷史科)一直得不到重視,使香港的歷史教育無法在現存制度安排中尋求改進空間,直接剝奪大部分香港學生無法從正規課程認識香港歷史的機會。
  • 在課程內容及規劃以外,歷史科目的教學實施未能提供適度的支援和彈性,讓教師能充分發揮及實踐歷史教育的理念。
  • 除了歷史科目外,在其他人文和社會學科(例如地理、經濟),欠缺與香港歷史脈絡相關的內容;而一些重要的香港議題,亦未能進入現今歷史教育的視域。

  • 具體倡議行動:
  • 組織學界和教育業界成立「香港歷史課程策展小組」,邀請學者專家和中小學教師,探討以「多元的認識」和「反思性認同」作為課程原則,改善香港的歷史教育。以下是眾志將會積極發展的方向:

  • 增加香港史在初中歷史科目的比重。
  •  深入研究在中小學的人文和社會學科,加入不同向度的本地議題或專題個案,擴闊和加深學生與香港脈絡相關的歷史知識。
  •  在長遠的課程規畫上,爭取「香港史」獨立成科。

三) 告別學奴   消減學債 爭取教育機會均等

  • 現時香港專上教育擴展政策設計造就教育過程不均等,同時教育產業化令自資專上課程學額高度膨脹,過去十年間自資全日制專上課程學生總人數增多三倍,但自資課程價錢昂貴,導致年青人「債台高築」、基層家庭百上加斤,向上流動機會大減,令跨代貧窮問題惡化。
  • 可是,香港政府仍大刀闊斧,力推「一帶一路」獎學金擴大兩地交流的資助,又志在擴大「內地大學升學資助劃」的資助範圍,實為本末倒置,無視香港學生在本地優先升學的選擇。
  • 自資課程學生升學路途迂廻,副學士畢業後又不能升上資助學位課程,只能繼續修讀自資銜接學位,令他們的貸款額不停加大。
  • 現時政府各種助學金機制,未能針對有需要學生的生活處境。計劃申請繁複,審批條件也過於嚴格,令部份有需要的學生排除在資助計劃以外。

  • 具體倡議行動:
  • 以「學生本地升學」為優先資助原則,增加本地大學及專上院校的資助學額,並調整現時各種政府助學金機制,包括降低利息和定息安排、彈性貸款還款安排等。

四) 確立長遠教師政策 朝向可持續教育生態

  • 現時教師編制無法提供可持續、穩定的工作環境,是當局欠缺長遠制度安排的惡果。
  • 合約教師和教學助理湧現,年輕教師欠晉升階梯,教育人才流失,導致教師斷層;而在現時重量指標、核數文化的學校管理中,教師需要處理大量與教學無關的事務。
  • 教育局亦沒有把握學童人數下降的歷史契機,改善教育質素,包括改善班師比例、推行小班教學等。
  • 這種欠遠景與願景的編制,導致教師職務膨脹、工時過長等的問題,不單影響教師的身心健康,更有損教學質素,令學生未可得到最有效的支援。

  • 具體倡議行動:
  • 與業界共同提出「香港教師政策藍圖」,針對審視香港教師編制、調整教師教學和行政職務、促進有利學生學習的措施安排。

「香港眾志」其他關心的教育議題

教育政策的覆蓋面甚廣,無法在一份政綱完全包羅。除了以上的重點關注,香港眾志將會積極推動以下教育倡議。

一) 力爭院校自主 廢除必然校監制 推動「員生共治」運動

二) 消除制度障礙 營造「家學為本」的融合教育

三) 課程決策解殖 開展「專業為本」的課程發展機制

四) 落實有願景的生涯規劃 監察職業教育的推行

五) 取消TSA 落實「低風險」的教育質素評估

六) 保守香港文化 培育真.創意人才        改善中小學文藝教育


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